30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Это событие заложило основы нового государства, но не завершило процесс его оформления. Сегодня мы разберём, какие ключевые шаги были предприняты в последующие годы для становления и укрепления союзного государства.
Утверждение и ратификация решений I съезда (январь 1923 года)
Сразу после съезда началась работа по юридическому оформлению решений:
- 31 декабря 1922 года — ЦИК СССР утвердил постановление о принятии Декларации и Договора.
- Январь 1923 года — центральные исполнительные комитеты союзных республик ратифицировали документы.
- Началась работа по созданию единой системы управления: формировались общесоюзные наркоматы, определялись полномочия центра и республик.
Разработка и принятие Конституции СССР (1924 год)
Главным шагом в оформлении государственности стала Конституция СССР 1924 года.
Её разработка велась специальной комиссией ЦИК СССР.
Ключевые этапы:
- Июнь 1923 года — проект Конституции обсуждён на съездах Советов союзных республик.
- 6 июля 1923 года — ЦИК СССР утвердил проект.
- 31 января 1924 года — II Всесоюзный съезд Советов окончательно утвердил Конституцию СССР.
Основные положения Конституции 1924 года:
- Закрепляла федеративное устройство СССР с правом свободного выхода республик из Союза.
- Определяла компетенцию Союза: внешняя политика, оборона, внешняя торговля, транспорт, связь, финансы.
- Устанавливала высшие органы власти:
- Съезд Советов СССР — высший орган власти.
- Центральный исполнительный комитет (ЦИК СССР) — действовал между съездами.
- Совет народных комиссаров (СНК СССР) — правительство.
- Фиксировала символы государства: герб, флаг, столицу (Москва).
Расширение состава СССР (1924–1925 годы)
В 1924–1925 годах прошла национально‑территориальная реформа в Средней Азии. На месте Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик были созданы новые советские республики:
- 1924 год — образованы Узбекская ССР и Туркменская ССР.
- 1925 год — эти республики вошли в состав СССР.
- Также была создана Таджикская АССР (в составе Узбекской ССР), позже ставшая союзной республикой.
Это расширило состав Союза с 4 до 6 союзных республик (к РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР добавились Узбекская и Туркменская ССР).
Формирование системы управления и централизация власти
В 1920‑е годы шло активное строительство государственных институтов:
- Создавались общесоюзные наркоматы (иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов и др.).
- Укреплялась роль партийных органов — РКП(б) (с 1925 года — ВКП(б)) фактически определяла политику государства.
- В 1923 году была создана Объединённая государственная политическая управа (ОГПУ) — орган госбезопасности СССР.
- Проводилась административно‑территориальная реформа: губернии заменялись на области и края, вводилось деление на районы и сельсоветы.
Экономическая политика: НЭП и восстановление хозяйства
Образование СССР совпало с периодом новой экономической политики (НЭП), начатой в 1921 году. В 1920‑е годы:
- Восстанавливалось промышленное производство (к 1926 году достигнут довоенный уровень).
- Развивалась торговля и кооперация.
- Проводилась денежная реформа (введение золотого червонца в 1922–1924 годах).
- Формировалась единая экономическая политика Союза: координация планов развития, создание общесоюзных трестов.
Внешняя политика и международное признание
СССР активно добивался международного признания:
- 1924 год стал «годом признания» — СССР установили дипломатические отношения с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Австрией, Грецией, Швецией и другими странами.
- 1925 год — нормализация отношений с Японией (эвакуация японских войск с Северного Сахалина).
- СССР участвовал в международных конференциях (например, Генуэзская конференция 1922 года заложила основы будущих договоров).
Идеологические и национальные процессы
1920‑е годы отмечены важными идеологическими кампаниями:
- «Коренизация» — поддержка национальных языков и культур в республиках, подготовка местных кадров.
- Борьба с религиозными институтами (кампания против РПЦ, закрытие храмов).
- Формирование советской идентичности через образование и пропаганду.
Период 1922–1925 годов стал временем институционального становления СССР. Были решены ключевые задачи:
- Юридическое оформление Союза через Конституцию 1924 года.
- Расширение состава СССР за счёт республик Средней Азии.
- Создание единой системы управления и экономики.
- Международное признание нового государства.
Однако многие проблемы оставались нерешёнными:
- Баланс между централизацией и автономией республик.
- Экономические противоречия НЭПа.
- Идеологические споры внутри партии.
Эти вопросы во многом определили политику СССР в последующие десятилетия.
